服务热线: 400-658-0568  (工作日:9:00-18:00)
注册
网贷有风险出借需谨慎
网贷有风险出借需谨慎
  •   摘要

      9月银行理财产品平均预期收益率为4.58%,环比下降0.09个百分点,为一年以来最低值。其中,保本理财发行量为2649款,占比为25.35%,较8月环比下降0.97个百分点,已经连续7个月减少。

      北京商报宋媛媛/制表

      资管新规正式落地已近半年时间,曾经一路高歌的保本理财接连“跳水”。10月16日,据相关数据显示,9月银行理财产品平均预期收益率为4.58%,环比下降0.09个百分点,为一年以来最低值。其中,保本理财发行量为2649款,占比为25.35%,较8月环比下降0.97个百分点,已经连续7个月减少。业内人士认为,保本理财退出市场是必然的,但由于过渡期到2020年底,所以保本理财的退出是渐进的,以后更多的会被结构性存款所代替,未来如何设计产品、实现净值化转型将成为银行理财业务的重要挑战。

      七连降

      在资管新规“破刚兑”的要求下,银行理财“保本保收益”的日子一去不复返,保本理财产品正在逐渐成为“边缘”产品。10月16日,据相关数据显示,9月保本理财发行量为2649款,占比为25.35%,较8月环比下降0.97个百分点。保本理财占比自3月以来,已经连续7个月减少。非保本浮动收益产品发行量为7205款,占比为68.93%,环比上升1.23个百分点。不仅保本理财产品发行量接连“跳水”,整个银行理财产品的收益率和发行量也呈下降趋势。

      对此,融360金融分析师杨慧敏表示,9月银行理财发行量不论是环比还是同比降幅都超过10%,可见目前银行对于理财产品的发行比较审慎,9月银行理财收益率继续走低仍然受市场流动性宽松影响,资金利率进一步走低。预计10月在降准等因素影响下,流动性依然保持合理充裕,银行理财收益率仍然会持续走低,但跌幅或会放缓。

      另一方面,保本型理财产品占比的逐渐减少已成为大势所趋。9月28日,《商业银行理财业务监督管理办法》(以下简称“理财新规”)正式落地后,保本理财应当按照结构性存款或者其他存款进行规范管理。这就意味着,传统的“保证收益型”和“保本浮动收益型”理财产品将更多地被结构性存款代替,计入表内,已经不被算作银行理财产品。

      杨慧敏分析认为,“在理财新规发布以后,一方面存量老产品要不断压缩递减,另一方面要加快新产品的审批发行。预计未来预期收益率型的理财产品,尤其是保本理财将会进一步压缩。而保本理财退出市场是必然的,但由于过渡期到2020年底,所以保本理财的退出是渐进的,以后更多的会被结构性存款所代替,缴纳存款保险和纳入存款准备金”。

      存款缩水

      在银行理财“回表”、保本理财将逐渐告别历史舞台的背景下,结构性存款也走入大众视野,作为银行投资界的“新宠”,今年上半年,结构性存款规模大幅提升,但自6月开始却出现下滑现象。据央行公布的金融机构信贷收支统计数据,截至今年6月末,中资大型银行和中小型银行的结构性存款规模合约9.21万亿元,较5月末环比下降0.62%,是今年以来环比增速首次出现负值。据不完全统计,9月共发行342款结构性存款产品,较8月环比减少27.85%,平均预期收益率为3.86%,较8月上升6个基点。

      对于结构性存款规模下滑的原因,中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇分析认为,由于近期市场利率下行,银行负债端压力下降,负债成本走低,此前不少银行把结构性存款作为增加负债的来源,但有很多中小银行可能并不具备“衍生品”的操作或者管理能力,所以导致有部分结构性存款的真实性存在一些问题。理财新规中明确要求商业银行发行结构性存款应当具备相应的衍生产品交易业务资格。监管趋严被认为是结构性存款规模下降的主因。此前,部分没有衍生品资质的中小银行通过通道发行“假结构”。

      某股份制银行业务负责人向北京商报记者表示,为顺应监管要求,现在不少银行都在发力净值化产品,短期滚动型理财产品的发行数量下降已是大概率事件。“在理财新规下发后,不少中小银行已经暂停发行结构性存款。特别是一些没有衍生品业务资格的中小银行,此前通过寻找具有资格的大型银行通道发行结构性存款,现在也暂停了发行。预计10月结构性存款的发行数量将有明显降温趋势。”杨慧敏说道。

      转型坎坷

      随着银行理财新规的落地,国庆节后,多家银行密集公告下调银行理财认购门槛。北京商报记者注意到,截至10月16日,五大国有银行均发布了调整公告,多家股份制银行也已经下调理财产品认购门槛。银保监会相关部门负责人透露,在将要出台的理财子公司业务规则中,不再强制要求个人首次购买理财产品在银行营业网点进行面签,理财产品销售起点也有望进一步降低。

      理财新规落地后,银行理财净值化转型速度加快,但值得关注的是,银行净值型理财产品的发行量仍然处于较低比例。据不完全统计,9月净值型理财产品发行量175款,环比减少28.57%。银行净值型理财产品的发行量仅占总理财发行量的1.67%,净值化转型仍然任重道远。有业内人士指出,目前在实际操作层面上,大多数产品还是伪净值型产品,采用的成本摊余法估值,即由资产收益平均摊至每日,会导致产品净值均匀变动,可无法真正暴露基础资产风险特征。

      这样做一定程度还是源于投资者的压力,有分析人士指出,银行理财产品真正“净值化”最大的困难仍然是转变投资者思维。杨慧敏介绍称,一方面,投资者对于净值型产品的接受度较低,从习惯于购买预期收益型的投资者思想转变成“自负盈亏”的思想,是一个逐步渐进的过程;另一方面,银行对净值型产品的设计以及投资管理也是一个巨大的挑战,银行需要加强这方面的人才建设。

      杨慧敏进一步指出,以往的银行理财大都是预期收益率型的,银行在中间可以赚取差价,而新规后,银行理财将是真正意义上的“受人之托,代人理财”,银行理财的投资收益将全部归为投资者所有,银行只收取一些管理费或手续费。
    2018-10-17 阅读次数:99
  •   摘要

      就当下断直连的进展而言,银联虽然已与两大巨头签署了战略合作意向和并进行了系统对接,但迄今为止,就发卡侧而言,银联切量并无太大进展,主要承接两大巨头交易量的,依然是网联。

      随着“双十一”的逐渐临近,“断直连”的最新进度和网联的系统承压能力再度引发业界关注。

      十字财经从接近监管人士处了解到,就当下断直连的进展而言,银联虽然已与两大巨头签署了战略合作意向和并进行了系统对接,但迄今为止,就发卡侧而言,银联切量并无太大进展,主要承接两大巨头交易量的,依然是网联。

      “网联自‘630’之后,切量速度大幅跃升,一位接近网联的人士透露,‘630’之前,支付宝和微信支付在网联的清算笔数在每月百万笔量级,‘630’之后,网联解决了D+0的问题,交易量承接能力迅速提升,突破了千万量级。”该人士透露,发卡侧断直连而言,网联已经承接了网联承接了支付宝90%的交易量和财付通87%的快捷交易量。

      不过,特别值得指出的是,协议支付即网联版代扣业务目前为止仍无实质性进展。

      “代扣业务对各个支付公司而言是刚需,但现在网联的主要精力还在两大巨头的快捷切量上,尚且无暇顾及中小支付机构的需求。”一家第三方支付机构CEO告诉十字财经。

      1

      快捷切量达九成

      目前支付宝、财付通两大巨头(以下简称“A/T”)与银联、网联(以下简称“两联”)的合作模式中,清算链路是“收单机构-银联/网联-A/T-银联/网联-发卡行”,因此,“断直连”工程分为收单侧和发卡侧。

      上述人士透露称,收单侧而言,目前而言,线下第三方支付的聚合业务才刚刚开始,仍有相当比例的聚合业务在第四方手中,行业格局还比较混乱,难以统计是否完成了百分之百的“断直连”业务。就发卡侧而言,网联承接了支付宝90%的交易量和财付通87%的快捷交易量。

      “快捷交易的切量已经做了很长时间的磨合,各行的协议都差不多了,630之后,网联解决了D+0的到账时效性问题,承接能力发展很快切了9成。”上述接近网联人士表示。

      “但是这么一来,在交易量出现井喷之际,网联的系统是否稳定成为重要担忧。比如接下来的双十一。”一家股份制商业银行电子银行部总经理告诉十字财经。

      今年4月,网联技术负责人强群力曾介绍称三地六中心满配情况下,估算可以达到18万笔/秒的性能指标。

      公开数据显示,去年天猫双11全球狂欢节支付峰值达到每秒25.6万笔,为上一年的2.1倍,数据库处理峰值达4200万次/秒。

      不过,值得指出的是,天猫交易量中有相当一部分来自支付宝余额账户或者余额宝的账户扣款,不涉及和银行账户的清算。因此实际的清算压力没有25.6万TPS那么大。但另一方面,“双十一”已经不仅仅是天猫的专属狂欢。除了阿里体系内的天猫与部分淘宝店铺,京东、苏宁甚至蘑菇街等垂直类电商平台也都参与其中。以京东为例,京东体系支持微信支付、京东支付以及通过京东支付实现的各种银行卡的快捷支付。“双十一”期间,通过这些支付手段实现的交易也将给网联或银联的系统带来压力。

      因此,今年“双十一”压力不容小觑。

      然而,就“双十一”支付系统的稳定性而言,网联并非主要承压方。从用户体验的角度出发,支付宝和各家银行的担忧一点也不比网联少。上述银行人士表示,据其了解,支付宝和银行眼下的打算是采取两手准备:“先走网联,届时,如果网联的系统撑不住出现服务器宕机等情况,直连系统都还在,不排除回切直连网络系统的可能。”

      一位接近支付宝人士告诉十字财经,除了网联之外,支付宝仍在积极推进与银联的合作进度。

      “系统建设不是一个大跃进能解决的问题。网联在过去一年多的时间里,无论是系统建设还是断直连的进度能有如此成绩已属不易。断直连本来就是一个过程,系统也需要不断完善,在这个过程中,存在不稳定或发生宕机事故等都是非常正常的事情。现在要考虑的是,在这波考验中如何平稳度过。”一位接近网联的人士如此评价。

      2

      代扣业务几无进展

      “代扣业务对各个支付公司而言是刚需,但现在网联的主要精力还在两大巨头的快捷切量上,尚且无暇顾及中小支付机构的需求。”一家第三方支付机构CEO告诉十字财经。

      支付机构对代扣通道的需求,很大程度基于成本考量。相较快捷而言,代扣通道的成本要低得多。

      十字财经从多位市场人士处了解到,快捷的成本在千分之二左右,这意味着,一千元的交易就需要付两块钱的成本。而代扣则按笔计费,以银联提供的代扣产品为例,单笔实行阶梯费率,分为0.7元、1.2元和1.7元几档。而一些市场人士评价称,银联的代扣通道成本较之以往深圳金融联网络服务中心(下文简称“深金结”)等提供的代扣通道而言,成本已经相对较高。由此可见,代扣成本远远低于快捷。

      自去年代扣市场加强整顿以来,无论是以深金结为代表的集中代收付中心还是银行的代扣直连通道都已陆续关闭。这给支付机构的成本控制带来了灭顶式的压力。

      以信用卡还款产品为例,如支付宝和微信支付这样的行业巨头,在“断直连”工程的推动下,信用卡还款业务基本都已通过快捷实现,直接导致了成本高企,微信甚至因此两度调整信用卡收费规则。

      而财力不够雄厚的信用卡还款机构,则需要不断被挤压的代扣通道中继续拼凑直连网络以控制成本。十字财经了解到,以51信用卡为例,其信用卡还款产品中,依然通过接入多家支付公司来拼凑代扣直连网络以降低通道成本,只有该网络无法覆盖的银行才会使用快捷通道。

      “现在,拥有3到5家银行直连代扣的支付机构已经很牛。很多银行都已经关闭直连的代扣通道。”一家第三方支付的机构部人士告诉十字财经,尽管首选肯定是直连的代扣通道,但现实处境已经十分无奈,“当然也可以选择银联的代扣通道,但是相较直连的代扣通道,银联代扣通道的限额很低,失败率也不低,还要银联认证。”

      一家股份制商业银行的网金部人士告诉十字财经,相较快捷而言,代扣业务产品涉及的系统改造需要调动的资源更多,这是迄今为止网联协议支付产品尚未实现较大突破的重要原因。

      “从银行角度来看,快捷业务只需要网金部门参与对接。而代扣有各种各样的场景,不同的场景模式可能涉及不同部门,对公业务部门、个金部门以及总行下辖各个分支机构可能都需要参与进来。不同场景对代扣业务的需求也不同,诸如保险等业务场景纯代扣只需要用户身份证和卡号就可以实现,而游戏、音乐等场景下一次授权多次使用的小额支付还是属于快捷层面的业务,但有时也会使用代扣的通道。因此针对不的同场景模式,银行需要先进行内部梳理,对协议进行统筹。这是一个很庞大的工程,目前来看,网联还无暇推动银行去进行产品的设计和对接。”上述人士表示。
    2018-10-17 阅读次数:99
  •   摘要

      《商业银行理财业务监督管理办法》是商业银行理财具有划时代里程碑意义的纲领性文献,可极大地提高监管效能,为净化理财业务生态环境奠定了坚实的“法制”基石,意味着商业银行20多万亿元的理财产品将全部纳入规范有序的监管轨道。

      凡事如同硬币的正反两面。银行理财产品门槛降低,亦带来不少令人担忧之处。

      9月底,银保监会在经过两个月征求意见之后,正式发布《商业银行理财业务监督管理办法》(简称“理财新规”)。

      这是商业银行理财具有划时代里程碑意义的纲领性文献,可极大地提高监管效能,为净化理财业务生态环境奠定了坚实的“法制”基石,意味着商业银行20多万亿元的理财产品将全部纳入规范有序的监管轨道。

      “理财新规”亮点很多,如将公募与私募理财产品进行严格区分,引入24小时投资冷静期;规定在银行间市场和证券交易所市场发行的资产支持证券,明确包含ABN;继续允许私募理财产品直接投资股票,放开公募理财产品不能投资与股票相关公募基金的限制,允许公募理财产品通过投资各类公募基金间接进入股市等等。

      此外,对于市场机构反映的进一步降低理财产品销售起点,扩大销售渠道,将依法合规、符合条件的私募投资基金纳入理财投资合作机构范围,不强制要求个人首次购买理财产品在银行营业网点进行面签,允许发行分级理财产品等方面的意见和建议,拟在理财子公司业务规则中予以采纳。

      其中,最为吸引人眼球、也是最为广大投资者所喜爱的要属“设定单只理财产品销售起点,将单只公募理财产品销售起点由目前5万元降至1万元”这一规定。这意味着银行理财产品门槛降低,由过去的“稀有品”飞入寻常百姓家。

      然而,对银行理财产品门槛降低,仍需客观理性和辩证地看待,不能盲目一味推崇,实际上,这一变化应是喜忧参半之事。

      喜的是,银行理财产品门槛降低,可极大地提高银行理财产品投资的普惠性,使银行理财产品继续保持“平民化”趋向,而不单在“高大上”行列,使亿万普通投资者依然能够分享银行业改革与发展的红利,使商业银行继续与广大普通民众“同呼吸共患难”。

      其次,这一改变消除了商业银行的广泛担忧,理财门槛降低不致将广大普通投资者拒之门外,仍可保持银行理财产口的旺盛人气指数,不致因参与者减少而导致商业银行理财业务的过度萎缩,对银行理财业务的继续增长奠定了坚实的基础,对缓解银行资金紧张局面将起到重要作用。

      再次,对商业银行经营带来诸多利好,有利于在很大程度上缓冲商业银行非标业务并表导致资产业务收缩带来的负面经营影响,使银行理财中间业务依然保持足够的活力,为商业银行经营盈利能力扩大带来较大的拓展空间。

      凡事如同硬币的正反两面。银行理财产品门槛降低,亦带来不少令人担忧之处。

      一是银行理财产品门槛降低,让一些不具备合格投资者身份、收入较低、抗风险能力较弱的投资者涌入银行理财产品投资行列,在打破刚性兑付的大前提下,极有可能增加投资者的投资风险。一旦造成投资亏损有可能给不少家庭带来痛苦,给社会稳定带来压力。

      二是理财产品低门槛不仅会导致投资者的参差不齐,也会加剧银行机构之间的盲目竞争,给银行理财产品市场健康、可持续发展带来一定负面影响。

      三是理财产品低门槛,会导致理财投资需求的无限膨胀,导致理财产品发行过多、过滥,使银行理财产品陷入新一轮的快速扩张,给监管当局带来一定难度,也会加大金融监管成本。

      因此,为使“理财新规”真正发挥作用,商业银行应准确把握门槛降低的尺度,扬长避短,趋利避害;监管部门也应加大监管力度,确保“理财新规”门槛不偏不倚,对促进商业银行理财业务发展起到正向作用。
    2018-10-15 阅读次数:102
  •   摘要

      中信建投证券等8家机构一致认为,短期经济下行风险不大,上市公司三季度盈利数据表现良好,从中长期来看,当前点位对长线资金已具投资价值,调整过后的估值修复行情仍值得期待。

      10月11日,A股出现大幅波动,三大指数再创新低,计算机、通信、军工等行业指数跌幅较大。近日,券商、基金、私募等多家机构对此次市场波动集体“发声”。相关机构表示,隔夜美股下跌、北上资金大量流出是此次A股大幅波动的主要原因,市场短期存在情绪修复,投资者无需过度恐慌。

      《证券日报》记者注意到,中信建投证券等8家机构一致认为,短期经济下行风险不大,上市公司三季度盈利数据表现良好,从中长期来看,当前点位对长线资金已具投资价值,调整过后的估值修复行情仍值得期待。

      短期存在情绪修复

      投资者无需过度恐慌

      多家机构表示,此次A股大跌主要受到海外资本市场影响。美股市场剧烈波动波及全球各地主要股票市场,北上资金大幅流出成为此次A股连带大幅调整的主因。不过,8家机构均认为短期市场情绪可能过度悲观,A股估值存在修复趋势,投资者无需过度恐慌。

      财通证券认为,本次市场的大幅波动,更多的是受情绪性影响。此前受A股“入富”消息影响,北上资金大幅流入,助推A股大幅上涨。而国庆节后,北上资金开始大量流出,短短4天就已达180亿元,这在一定程度上推高了A股的波动性。

      不过,市场经过了近8个月的波动,估值已经充分的反映了经济存在的问题和未来悲观预期,市场短期进一步大幅下跌的空间有限。

      招商基金认为,隔夜美股下跌幅度较大,主要原因是美债收益率近期快速上行压制估值,以及临近中期选举,政策变数不确定性增加,触发市场动荡的进一步延续,并且迅速波及全球各主要股票市场,中国作为新兴市场也受波及。此次A股市场风险持续释放,估值经过连续大幅下跌之后更具吸引力,低估值过程或已接近尾声。

      北上资金流出也是A股下挫的主要原因之一。基岩资本投资总监范波表示,从南向北向资金来看,会有一定的流出。短期境外资金流出,会对市场的流动性产生一定影响,这也是A股近期下挫幅度较大的一个影响因素。

      前海联合基金董事总经理、首席经济学家杨德龙也认为,美股的大跌根本原因是美股前期涨幅太大,有内在调整要求。A股在今年多次探底反弹,市场已充分释放风险,下跌空间相对来说比较有限,呼吁投资者不要太过悲观。

      长线投资价值机会显现

      建议自下而上精选个股

      随着市场逐渐趋向成熟,投资者逐渐接受并树立理性投资、价值投资的理念。近日,A股市场出现大幅波动后,多家机构均表态,建议投资者理性应对,自下而上精选个股。

      招商基金认为,后续投资者应持续关注结构性机会,包括盈利向好、股息率较高、估值合理的标的。当前国内经济政策底在确认,此前促进消费的纲领性文件以及财政部的减税降费政策等已在陆续跟进,预计后续仍将出台其他积极政策。不过,当前压制A股市场的因素未来或仍有反复,在此之前可仍关注结构性机会。

      财通证券也建议后续投资自下而上的精选个股,关注政策导向板块、被错杀的基本面较好的个股。如基建板块,包括中西部的建筑标的;政府投资板块包括油服、5G;长期发展前景较好的成长股,云计算、自主可控、新能源汽车等。

      上市公司三季报业绩良好,本次A股快速调整只是一次资金行为而非新的基本面利空。中信建投证券金融工程首席分析师丁鲁明表示,从机构资金流向指标来看,考虑到外资撤离行为具有突发性、坚决性、短暂性,本次撤离宣泄后市场仍将反弹至2700点附近进行震荡整理,并在三季报进一步明朗后出现进一步主题和热点分化,建议投资者理性应对,无需过度恐慌。

      不过,也有一些机构对后续市场保持更为谨慎的态度。国元证券认为,从短期来看,当前悲观情绪尚未充分释放,在情绪惯性的影响下弱势修复仍需时间,投资者在当下应当保持谨慎,尽量选择安全边际高、防御属性强的投资标的来降低风险。

      对后市的看法,长城证券也于近日表态,短期保持谨慎,中期相对不悲观,对应中期筑底很难一蹴而就。长城证券表示,短期看如果没有新的刺激因素市场是难以有明显反弹。目前市场向下的基本面支撑不够强,市场普遍担心美股下跌对A股的共振和国内经济下滑的影响。

      从中期来看,市场底部特征越发明显,政策底亦在持续显现,当前点位对长线资金来说已具投资价值,调整过后的估值修复行情仍值得期待。从长线资金偏好及政策利好受益角度,关注金融板块的配置价值,其中重点关注估值优势显著的银行板块。维持后市大方向在消费升级和制造业升级,需自下而上精选个股。
    2018-10-15 阅读次数:102
  •   摘要

      10月11日,国务院办公厅公布了《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》。《实施方案》指出要进一步提升金融服务质效,要在风险可控、商业可持续、保持居民合理杠杆水平的前提下,加快消费信贷管理模式和产品创新,加大对重点消费领域的支持力度,不断提升消费金融服务的质量和效率。

      10月11日,国务院办公厅公布了《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》(以下简称《实施方案》),这是继9月20日国务院发布《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》后公布的配套实施方案。

      《实施方案》包括六方面内容:进一步放宽服务消费领域市场准入;完善促进实物消费结构升级的政策体系;加快推进重点领域产品和服务标准建设;建立健全消费领域信用体系;优化促进居民消费的配套保障;加强消费宣传推介和信息引导。

      其中,在优化促进居民消费的配套保障方面,《实施方案》指出要进一步提升金融服务质效,要在风险可控、商业可持续、保持居民合理杠杆水平的前提下,加快消费信贷管理模式和产品创新,加大对重点消费领域的支持力度,不断提升消费金融服务的质量和效率。引导商业保险机构加大产品创新力度,开发有针对性的保险产品。人民银行、银保监会要按职责分工负责以上工作实施落实。

      在收入分配制度改革方面,《实施方案》指出要进一步深化城乡居民增收综合配套政策试点、专项激励计划和收入监测试点。加快建立全国统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。加强和改进对企业工资分配的宏观指导。推进国有企业工资决定机制改革。完善机关事业单位工资和津补贴制度。合理确定社会救助、抚恤优待等标准。探索开展支出型贫困家庭救助工作。

      《实施方案》还提出要完善有利于促进居民消费的财税支持措施。要推动消费税立法。制定出台新个人所得税法相关配套制度和措施,明确专项附加扣除的具体范围、标准和操作办法。积极开展个人税收递延型商业养老保险试点工作。充分利用现有资金渠道对服务消费予以支持。

      以下是全文:

      国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制

      实施方案(2018—2020年)的通知

      国办发〔2018〕93号

      各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

      《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

      国务院办公厅

      2018年9月24日

      完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)

      消费是最终需求,促进消费对释放内需潜力、推动经济转型升级、保障和改善民生具有重要意义。为加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍,增强消费对经济发展的基础性作用,根据《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,制定本实施方案。

      一、进一步放宽服务消费领域市场准入

      (一)旅游领域。制定出台海南建设国际旅游消费中心实施方案。及时总结59国外国人海南入境旅游免签政策实施效果,加强出入境安全措施建设,为进一步扩大免签范围创造条件。制定出台自驾车、旅居车营地建设相关规范。逐步放开中外合资旅行社从事旅游业务范围,加强与国际旅游组织的合作。制定出台邮轮旅游发展规划、游艇旅游发展指导意见。出台实施进一步促进乡村旅游提质升级的政策措施。推进生态航道建设,研究开发京杭运河具备条件航段的航运旅游功能,促进交通与旅游融合发展。理顺出租汽车、汽车租赁等个性化、差异化出行价格机制。鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息。(国家发展改革委、文化和旅游部、外交部、海关总署、公安部、农业农村部、商务部、人力资源社会保障部、交通运输部按职责分工负责)

      (二)文化领域。在文化服务领域开展行政审批标准化试点。推进经营性文化事业单位转企改制、公益性文化事业单位改革和国有文化企业公司制股份制改造。制定实施深化电影院线制改革方案,推动“互联网+电影”业务创新,完善规范电影票网络销售及服务相关政策,促进点播影院业务规范发展。拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容。完善游戏游艺设备分类,严格设备类型与内容准入。总结推广引导城乡居民扩大文化消费试点工作经验和有效模式。扩大文化文物单位文化创意产品开发试点范围。清晰界定文物的所有权、保管权和收藏权,完善文物合法流通交易体制机制。(中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局、广电总局、国家发展改革委、财政部按职责分工负责)

      (三)体育领域。加快制定赛事审批取消后的服务管理办法,建立体育、公安、卫生等多部门对商业性和群众性大型赛事活动联合“一站式”服务机制。修订彩票公益金资助开展全民健身赛事和活动有关办法,研究制定向社会力量购买全民健身赛事活动服务的办法。推进体育赛事制播分离,积极打造国家体育传播平台,引导有条件的地方电视台创办体育频道。打破大型国际体育赛事转播垄断,引入体育赛事转播竞争机制,按市场化原则建立体育赛事转播收益分配机制。积极培育冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动、汽车摩托车运动、电竞运动等体育消费新业态。支持海南打造国家体育旅游示范区,引入一批国际一流赛事。开展全民运动健身模范市(县)创建。(体育总局、财政部、国家发展改革委、广电总局按职责分工负责)

      (四)健康领域。落实医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划、大型医用设备配置规划,凡符合规划条件和准入资质的,不得以任何理由限制。合理放宽社会办医疗机构配置大型医用设备规划预留空间。实施社会办医疗机构跨部门联合审批。制定新型健康服务机构准入标准和监管办法。加快推动贫困县县医院远程医疗全覆盖,并推动向乡村延伸。适应“互联网+医疗健康”发展,健全互联网诊疗收费政策,逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。(国家卫生健康委、国家发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、国家医保局、商务部按职责分工负责)

      (五)养老领域。取消养老机构设立许可。建立养老机构分类管理制度,加快推进公办养老机构转制为企业或开展公建民营,建立健全养老领域公建民营相关规范,着力解决托底保障职能与公建民营不协调问题。编制实施国家积极应对人口老龄化中长期规划,支持各类市场主体增加养老服务供给。推动医养结合,研究出台医养结合机构服务和管理指南,深入开展长期护理保险试点。开展养老机构服务标准体系建设和养老机构服务质量专项行动。推动社区养老服务设施全覆盖。(民政部、国家卫生健康委、人力资源社会保障部、国家医保局、银保监会、国家发展改革委、商务部、市场监管总局按职责分工负责)

      (六)家政领域。健全家政服务标准和服务规范,研究制定家政电商等新兴业态的服务标准和规范,开展家政服务标准化试点示范建设。强化家政服务从业人员岗前培训,育婴员、养老护理员等职业实行在岗继续培训制度。实行上岗前健康体检制度,家政服务从业人员上岗前按所从事家政服务类别进行体检。探索建立家政服务保险制度,鼓励家政服务从业人员投保人身意外伤害保险,支持商业保险机构开发家政服务雇主责任保险、职业责任保险、意外险等保险产品。支持家政服务知名品牌建设,引导家政企业做大做强。建立健全大中型城市与中西部地区国家级贫困县之间的家政服务劳务对接机制。(国家发展改革委、商务部、人力资源社会保障部、银保监会、市场监管总局按职责分工负责)

      (七)教育培训领域。抓紧修订民办教育促进法实施条例。开展产教融合建设试点工作,鼓励有条件的地区探索职业学校股份制改革试点。大力发展普惠性学前教育,鼓励地方政府通过购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。制定实施大力发展3岁以下婴幼儿照护服务的政策措施。实施好关于规范校外培训机构发展的意见。鼓励有条件的地区引进境外优质高等教育、职业教育资源,举办高水平中外合作办学机构和项目,探索建立本科以上层次中外合作办学项目部省联合审批机制。(教育部、商务部、国家发展改革委按职责分工负责)

      二、完善促进实物消费结构升级的政策体系

      (八)大力发展住房租赁市场。总结推广住房租赁试点经验,加快研究建立住房租赁市场建设评估指标体系。发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台。鼓励有条件的城市结合实际探索发展共有产权住房,多渠道解决群众住房问题。加快出台城镇住房保障条例、住房租赁条例和住房销售管理条例。建立健全房地产信息发布机制,加强舆论引导,稳定市场预期。(住房城乡建设部、国家发展改革委按职责分工负责)

      (九)促进汽车消费优化升级。继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策,完善新能源汽车积分管理制度,落实好乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法,研究建立碳配额交易制度。完善新能源汽车充电设施标准规范,大力推动“互联网+充电基础设施”,提高充电服务智能化水平。研究制定促进智能汽车创新发展的政策措施。实施汽车销售管理办法,打破品牌授权单一模式,鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系。深入推进汽车平行进口试点。全面取消二手车限迁政策,便利二手车交易。修订报废汽车回收管理办法。积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业,深挖汽车后市场潜力。综合运用发行城市停车场建设专项债券、调整完善车辆购置税分配政策等措施,加大停车设施建设资金支持力度。(商务部、工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部、财政部、税务总局、自然资源部、住房城乡建设部、海关总署、生态环境部按职责分工负责)

      (十)发展壮大绿色消费。加大相关标准标识认证制度实施力度,完善政府采购制度,创新领跑者指标和相关技术标准的衔接机制。统一常用电子产品的电池、充电器标准。研究建立绿色产品消费积分制度。推动绿色流通发展,倡导流通环节减量包装、使用可降解包装。创建一批绿色商场,在继续做好绿色购物中心创建基础上,逐步向超市、专业店等业态延伸,引导流通企业增设绿色产品专区,扩大绿色产品销售,积极发挥绿色商场在促进绿色循环消费方面的示范作用。(国家发展改革委、生态环境部、商务部、市场监管总局按职责分工负责)

      (十一)进一步扩大和升级信息消费。加大网络提速降费力度。加快推进第五代移动通信(5G)技术商用。支持企业加大技术研发投入,突破核心技术,带动产品创新,提升智能手机、计算机等产品中高端供给体系质量。支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级。利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级。创新发展生活类信息消费,重点发展面向社区生活的线上线下融合服务、面向文化娱乐的数字创意内容和服务、面向便捷出行的交通旅游服务。推进网络游戏转型升级,规范网络游戏研发出版运营。培育形成一批拥有较强实力的数字创新企业。建立健全公共数据资源开放共享体系。(中央网信办、中央宣传部、工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、文化和旅游部、广电总局按职责分工负责)

      (十二)推动传统商贸创新发展。高标准布局建设具有国际影响力的大型消费商圈,完善“互联网+”消费生态体系,鼓励建设“智慧商店”、“智慧商圈”。支持具备条件的城市重点培育一批具有国际国内领先水平的高品位步行街,促进线上线下互动、服务体验融合、商旅文体协同、购物体验结合。提升城市配送车辆通行管理水平。优化商贸物流设施空间布局,大力发展便利店、社区菜店等社区商业。建设培育特色商贸小镇。推进经济型酒店连锁经营,鼓励发展各类生态、文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆。(商务部、国家发展改革委按职责分工负责)

      三、加快推进重点领域产品和服务标准建设

      (十三)深入实施“同线同标同质”工程。将内外销产品“同线同标同质”工程实施范围逐步由食品农产品领域向消费品等其他领域拓展。(市场监管总局负责)

      (十四)加强消费产品和服务标准制定。积极开展质量提升行动,加强质量基础设施建设与应用,开展国家质量基础设施协同服务及应用。开展新业态、新消费以及服务消费质量监测专项行动,瞄准智能产品、重点服务消费等领域,综合采取风险监测、质量分析、标准领航等措施提升质量水平。修订提高生鲜乳、灭菌乳等国家标准,建立全过程质量追溯体系。积极开展体育、旅游、家政、养老等服务消费领域和以信息技术为支撑的消费新业态新模式的国家标准制订工作,选择部分服务业探索开展服务标准准入制试点。开展健康、教育、体育、金融、电商等领域服务认证。完善绿色产品标准体系,重点加快制修订能源、涉挥发性有机物等产品相关标准,抓好标准实施。有序推动强制性国家标准立项工作,整合精简现行强制性国家标准、行业标准和地方标准。(市场监管总局、工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、国家卫生健康委、生态环境部按职责分工负责)

      (十五)打造有影响力的中国品牌。选择部分重点行业和重点产品,推动制定国内领先、国际一流的企业标准和行业标准,创建一批有世界影响力的中国品牌。(市场监管总局、工业和信息化部、国家发展改革委、住房城乡建设部、商务部按职责分工负责)

      四、建立健全消费领域信用体系

      (十六)完善消费领域信用信息共享共用机制。依托全国信用信息共享平台,聚焦重点消费品和旅游、家政、养老、健康等服务消费,进一步归集市场监管、税务、海关等领域信用信息,建立健全企业信用档案和人员档案数据库。落实企业的信息共享共用主体责任,督促企业加大基本信息数据收集力度,实现产品生产信息和质量追溯信息互联互通,方便消费者集中查询。出台实施商务领域诚信体系建设指导意见。(国家发展改革委、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局按职责分工负责)

      (十七)加强信用信息公开。强化“信用中国”网站公开功能,逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果等不涉及个人隐私、企业和国家秘密的信息向社会全部公开,为公众提供信用信息“一站式”查询和消费预警提示服务。建立重大信息公告和违法违规记录公示制度。(国家发展改革委、市场监管总局、商务部按职责分工负责)

      (十八)健全守信激励和失信惩戒机制。加快建立守信“红名单”和失信“黑名单”及管理办法,实施守信联合激励和失信联合惩戒措施。在部分地区试点建立失信企业惩罚性赔偿制度,在总结评估的基础上逐步扩大试点范围。建立完善信用分级分类监管机制,根据企业信用风险等级合理配置和调度监管资源。(国家发展改革委、市场监管总局、商务部按职责分工负责)

      (十九)推进消费者维权机制改革。开展放心消费创建工作。加强金融消费维权,强化监督管理和社会监督,约束引导银行业和保险业金融机构诚信服务、规范经营,不断提升金融消费满意度。加强电商消费维权,针对电商销售重要时间节点,加强与电商平台、消费者协会等的协作,实现维权、处罚等信息互联互通。严厉打击假冒伪劣和虚假广告宣传。推动加快个人信息保护法立法进程,完善消费者个人隐私、消费数据保护法律法规,强化零售商、服务提供商、电信运营商、互联网平台经营者的主体责任,加大对侵犯消费者隐私权行为的打击惩戒力度。(市场监管总局、人民银行、银保监会按职责分工负责)

      (二十)加强重要产品质量追溯体系建设。统筹规划全国重要产品追溯体系建设,提高重要产品生产管理信息化、标准化、集约化水平,健全追溯大数据应用机制,逐步形成全国追溯数据统一共享交换机制,初步实现部门、地区和企业追溯体系互通共享。完善食品药品等重要消费品召回制度。扩大产品国家监督抽查覆盖面,增加抽查频次,加强联合监督执法。(商务部、市场监管总局、工业和信息化部、农业农村部按职责分工负责)

      五、优化促进居民消费的配套保障

      (二十一)完善有利于促进居民消费的财税支持措施。推动消费税立法。制定出台新个人所得税法相关配套制度和措施,明确专项附加扣除的具体范围、标准和操作办法。积极开展个人税收递延型商业养老保险试点工作。充分利用现有资金渠道对服务消费予以支持。(财政部、税务总局、银保监会、国家发展改革委、商务部按职责分工负责)

      (二十二)进一步提升金融服务质效。在风险可控、商业可持续、保持居民合理杠杆水平的前提下,加快消费信贷管理模式和产品创新,加大对重点消费领域的支持力度,不断提升消费金融服务的质量和效率。引导商业保险机构加大产品创新力度,开发有针对性的保险产品。(人民银行、银保监会按职责分工负责)

      (二十三)深化收入分配制度改革。进一步深化城乡居民增收综合配套政策试点、专项激励计划和收入监测试点。加快建立全国统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。加强和改进对企业工资分配的宏观指导。推进国有企业工资决定机制改革。完善机关事业单位工资和津补贴制度。合理确定社会救助、抚恤优待等标准。探索开展支出型贫困家庭救助工作。(人力资源社会保障部、财政部、民政部、国家发展改革委按职责分工负责)

      六、加强消费宣传推介和信息引导

      (二十四)加强消费领域统计监测。研究制定服务消费和消费新业态新模式的统计分类,完善旅游、文化、体育、健康、养老、家政、教育培训、广播电视等重点领域服务消费统计监测,研究建立较为全面反映服务消费发展水平的统计指标体系。建立并推行绿色产品市场占有率统计报表制度。健全消费政策评估机制,委托第三方机构开展重大消费政策评估。(国家统计局、商务部、生态环境部、市场监管总局、国家发展改革委按职责分工负责)

      (二十五)加强消费领域大数据应用。依托国家数据共享交换平台体系等基础设施资源,加快推动各部门、各地区消费领域大数据应用并实现互联互通。推动社会组织、电商企业等建设相关领域大数据库,支持专业化大数据服务企业发展。加强政府与社会合作,建立消费领域大数据分析常态化机制,提升大数据运用能力。(国家发展改革委、工业和信息化部按职责分工负责)

      (二十六)认真做好消费宣传引导工作。在重大消费政策出台前后,通过组织召开专题发布会、专家解读等方式,正确引导社会预期。定期组织召开消费形势或相关消费领域专题信息发布会,及时发布消费发展信息、增强社会信心。加强和改进新闻媒体关于消费文化的宣传报道。组织编制年度居民消费发展报告。倡导绿色消费理念,纳入全国节能宣传周、全国科普活动周、全国低碳日、世界环境日等主题宣传教育活动,通过新闻媒体、网络媒体开展公益宣传,营造绿色消费良好社会氛围。(中央宣传部、市场监管总局、广电总局、生态环境部、国家发展改革委、人民银行按职责分工负责)
    2018-10-12 阅读次数:147
 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 45 下一页
申请VIP
开通对象:
开通时间:
应付金额:
  接受并同意 会员服务条款
  确定
会员服务条款